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张军讲三大审判“能动司法”:优秀法官,从来没有随意裁判的自由!

发布日期:2023-04-20 浏览次数: 538

    4月10日,国家法官学院举行2023年春季开学典礼。最高人民法院党组书记、院长张军向新任中级法院、基层法院院长讲授第一课。

  “在经济社会快速发展的背景下,法院该发挥什么样的作用?”“有时候想依法自由裁量,又怕被认定成法律适用错误,就干脆保守一点。”“有的案件依程序办的,为什么社会公众却不接受?”“感到被案子推着走、压着走,有时真的疲于应付。”……授课中,张军突出问题导向,结合近段时间在最高法院机关和地方法院调研中大家反映的问题,指出,“解决这些消极审判、机械司法、就案办案问题,根本在司法理念的转变,在司法理念的现代化。”

  从理念变革着手,张军向学员们讲授如何抓实抓好公正与效率、维护司法公正。

  怎样推进刑事审判理念现代化?

  张军结合湖北法院近期审理的一起企业合规案例讲到,刑事审判要坚持治罪和治理并重,对企业末端处理与前端治理有机结合,推动企业因经营涉案诉源治理。“法院要主动延伸职能,与检察院在配合中制约,在制约中配合,各依职能共同让病企脱胎换骨,做实法治,促进营商环境越来越好。”

  怎样推进民事审判理念现代化?

  张军指出,民事审判******的实际就是案多,解决这个问题,就要求我们主动融入国家治理、社会治理,坚持办理一案、治理一片,坚持实质性化解矛盾、解决问题,坚持把诉调对接的“调”再向前延伸,促进实现“抓前端、治未病”。

  以解决“一案结多案生”问题为例,案件审理中必须把“案结事了”、依法实质性化解纠纷作为目标,避免“程序空转”、劳民伤财。在一审的时候就要把化解矛盾、服判息诉的功课做足,止于至善,尽量避免可以不发生的后续诉讼程序;在作判决的时候,责任分担是按三七还是四六裁量,不仅要依据案件事实证据,也要从执行方面考虑权利人的实际利益做出提示,尽力避免只管判不管执,造成因裁判考虑不周的实际不能执,更要考虑简单“依法”下判后会不会引发关联的多案,进而选择最合适,更有利双方当事人权益维护的“自由裁量”方案。优秀法官,从来没有随意裁判的自由!

  怎样推进行政审判理念现代化?

  张军指出,行政审判要牢固树立双赢多赢共赢理念,把监督就是支持、支持就是监督贯穿到审判执行全过程各方面,支持促进政府加强对重点领域矛盾纠纷的源头治理,支持促进政府在行政程序环节化解矛盾纠纷,携手检察机关推动解决社会公共利益领域的突出问题。要进一步健全行政执法与司法审判的衔接联动机制,探索联合发布典型案例、开展同堂培训等方式,把以人民为中心的执法司法理念、裁判标准更明确具体落在行政执法和司法环节。“这样既能促进依法行政,又能实现案结事了政和的良好效果,进入法院的案件也能大量减少,这就做实了厚植党的执政根基。”

  “其实,这些都是我们常说的,也是很多法院、很多干警早已在做的——能动司法。”张军指出,“对符合审判工作规律的能动司法意识,必须坚定树立,毫不犹豫坚持。”

  “能动司法必须严格依法履职,政治效果、社会效果都是从法律效果延伸出来的,牺牲法律效果片面去讲所谓政治效果、社会效果,违背全面依法治国,丧失了法律基础,怎么会有好的政治效果和社会效果?!” 张军在授课中特别指出对能动司法在理论上和观念中存在的误区,“有的观点将美国最高法院十九世纪初审理的‘马伯里诉麦迪逊案’中司法权力的扩张当成我们可参考的能动司法,有的认为法官走出法庭到社会‘揽案’是能动司法,这样的认识、观点完全错误,既不符合我国国情,也没有任何法律依据,若在司法实践中去‘探索’,那不是‘能动创新’,而是‘异动’、‘乱动’,必须谨防。”

  3个小时的课程在张军深入浅出的讲授下很快结束。张军总结到,“坚持能动司法的根本目的,就是把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一落到实处。”

    来源:法事百科

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